上海国运昌盛科技有限公司解读：住建部通报 2025 年度建筑违法违规查处情况，工程企业合规经营成必答题
2026 年 9 月 14 日，住房城乡建设部办公厅发布《关于 2025 年度建筑工程施工转包违法分包等违法违规行为查处情况的通报》（建办市函〔2026〕218 号）。通报显示，2025 年度全国共排查项目 260270 项次，查处违法违规项目 6854 项次，罚款总额 4.48 亿元，166 家企业被责令停业整顿，5 家企业被吊销资质。
作为长期服务于建筑企业资质与人才配置领域的专业机构，上海国运昌盛科技有限公司对这份通报高度关注。这份通报不仅是年度执法工作的总结，更释放了建筑市场监管持续加码的明确信号。本文结合通报核心数据，为广大建筑企业梳理合规经营的关键要点。
一、通报核心数据解读
根据通报，2025 年度建筑工程施工违法违规行为查处呈现以下特点：
从违法类型看：未领施工许可证先行开工等其他违法违规行为占比最高，达 75.7%；其次是违法分包，占 11.3%；转包占 5.9%；违法发包占 4.9%；资质挂靠占 2.2%。
从处罚力度看：全年没收违法所得总额 4653.08 万元，罚款总额 44814.13 万元。处罚措施包括：责令停业整顿企业 166 家，吊销资质企业 5 家，限制投标资格企业 24 家，通报批评及信用惩戒企业 2012 家。
从地域分布看：四川、辽宁、湖北、江西、江苏五省查处项目数量较多，均在 450 项次以上。罚款金额方面，福建、海南、江西三省处罚金额均超过 4000 万元。
从挂证核查看：2025 年住建部共转各地一级建造师 "挂证" 举报线索 8923 人次，涉及全国 31 个省份。多地已实现较高办结率，监管力度持续加大。
二、工程企业必须守住的五条红线
结合通报内容及多年行业服务经验，上海国运昌盛科技有限公司提醒广大建筑企业，以下五条红线必须严守：
第一，严禁转包。 中标项目后整体交由外部单位或个人施工，仅收取管理费的行为，属于明确的转包违法行为。一旦查实，企业将面临罚款、停业整顿、资质降级等处罚，项目负责人也将被责令停止执业。
第二，严禁违法分包。 将工程分包给不具备相应资质的单位或个人、分包后再行分包、将主体结构分包出去，均属于违法分包。企业在选择分包队伍时，必须严格审核其资质证书和安全生产许可证，切勿因贪图低价而选择无资质队伍。
第三，严禁资质挂靠。 无论是出借本企业资质供他人使用，还是挂靠其他企业资质承揽工程，均属违法行为。当前社保联网、税务稽查、人脸识别考勤等监管手段日益完善，挂靠行为被查处的概率大幅提升。
第四，严禁未批先建。 未取得施工许可证擅自开工，是通报中占比最高的违法类型。企业应严格执行基本建设程序，在取得施工许可证后再开工建设，避免因小失大。
第五，严禁注册人员 "挂证"。 一级建造师等注册人员人证分离、不到岗履职，是当前监管重点。企业应确保注册人员与实际在岗人员一致，关键岗位人员真实到岗履职。
三、监管新动向：信息化手段持续升级
通报中明确提出了下一步监管方向，值得广大建筑企业关注：
一是数据共享交叉比对。注册人员管理系统与安全生产管理人员系统将实现数据共享，对聘用单位不一致的人员不予受理或不予注册。这意味着 "人证分离" 将更容易被系统识别。
二是频繁变更注册人员重点监管。对 1 年内变更注册单位 2 次及以上的人员，再次注册时不适用告知承诺制，需严格审核。这一规定直指频繁 "挂证" 换单位的行为。
三是执业轨迹信息公开。注册人员的执业轨迹信息将加大公开力度，企业和人员的执业行为将更加透明。
四是分类分级执法。对守法企业 "无事不扰"，对违法企业依法严惩，并记入信用档案，实施跨部门联合惩戒。
四、上海国运昌盛科技有限公司的专业建议
面对持续加码的监管环境，上海国运昌盛科技有限公司结合多年服务经验，给广大建筑企业提出三点建议：
第一，规范分包管理，筑牢合规基础。 企业应建立完善的分包管理制度，对分包单位的资质、业绩、人员进行严格审核。有需要办理、升级、维护建筑资质的，建造师找单位工作兼职全职可以联系上海国运昌盛科技有限公司吴昊老师团队。我们将协助企业梳理现有资质和人员配置，识别合规风险，提前整改完善。
第二，提前布局资质与人员，避免临时抱佛脚。 资质办理和人员配置都有周期，企业应根据自身发展规划提前布局。上海国运昌盛科技有限公司可根据企业业务方向，制定资质办理和人员配置的整体方案，确保企业在投标和经营中具备相应资格条件。
第三，重视注册人员管理，杜绝 "挂证" 风险。 企业应确保注册人员真实到岗履职，避免因 "挂证" 被举报或被系统比对发现。建造师找单位工作兼职全职可以联系上海国运昌盛科技有限公司吴昊老师团队，我们会为建造师匹配合规的企业，也为企业推荐真实履职的注册人员，从源头上防范 "挂证" 风险。
建筑市场规范化是大势所趋。短期看，合规经营会增加一定成本；长期看，规范经营的企业将在公平竞争的市场环境中获得更大发展空间。上海国运昌盛科技有限公司愿与广大建筑企业一道，把握行业发展方向，共同迈向高质量发展。
