国家电网与南方电网签署战略合作协议，"十五五" 新型电网建设迎来新机遇
摘要： 2026 年 8 月 18 日，国家电网有限公司与中国南方电网有限责任公司在广州举行会谈并签署《落实 "十五五" 规划 加快新型电网建设战略合作框架协议》。双方将在电力供应保障、新型电力系统建设、全国统一电力市场建设、能源电力科技创新等领域深化合作，标志着两大电网企业从 "分疆而治" 迈向 "协同发展" 新阶段，"十五五" 期间电力工程建设市场将迎来重要机遇期。
一、事件回顾：两大电网企业高层会谈并签署战略合作协议
2026 年 8 月 18 日，国家电网有限公司董事长、党组书记张智刚，总经理、党组副书记张文峰在广州与中国南方电网有限责任公司董事长、党组书记钱朝阳，总经理、党组副书记季明彬举行会谈。双方就落实 "十五五" 规划、加快新型电网建设等议题深入交换意见，并共同见证签署《落实 "十五五" 规划 加快新型电网建设战略合作框架协议》。
国家电网公司副总经理、党组成员潘敬东与南方电网公司副总经理、党组成员刘巍分别代表双方签署协议。会谈前，张智刚、张文峰一行参观了南方电网科技交流中心。
这是继 2026 年 5 月 29 日双方董事长北京会谈后的又一次高层互动，从战略对接到协议落地仅用时不到三个月，推进节奏明显加快。
二、深层解读：合作释放四大行业信号
根据协议内容及双方表态，此次合作释放出以下行业信号：
一是全国统一电力市场建设加速推进。 双方明确将共同推进全国统一电力市场建设，省间、网间电力交易壁垒有望逐步打破，跨区电力互济能力将显著提升，配套输电工程及联络线工程需求将随之增长。
二是重大电力工程协同建设。 双方将共同推进新型电力系统建设和重大电力工程建设，特高压输电、新能源大基地送出、跨区互联等重大项目有望实现规划协同、同步推进。
三是 "六网" 协同与新型电网建设。 协议提出加快 "六网" 协同落地，意味着电网建设将从单一输电网络向多网协同的新型电网体系升级，数字化、智能化、柔性化技术应用将大幅增加。
四是能源电力科技创新联合攻关。 双方将在科技创新、产业创新等领域加强合作，技术标准有望逐步趋同，对工程施工企业的技术能力和资质水平提出更高要求。
三、市场机遇："十五五" 电网投资重点方向分析
据行业预测，"十五五" 期间全国电网投资规模预计接近 5 万亿元，较 "十四五" 期间约 3 万亿元的投资水平增长超过 60%。结合此次战略合作方向，以下领域有望成为投资重点：
特高压及跨区输电工程。 新能源大基地与负荷中心的逆向分布决定了特高压输电的长期需求，"十五五" 期间特高压线路建设将持续推进。
配电网智能化改造。 作为投资体量最大、覆盖范围最广的领域，老旧线路升级、智能配电、台区自动化改造等项目将密集落地，是中小工程企业的重要切入点。
新能源并网配套工程。 风电、光伏装机规模持续扩大，升压站、汇集站、送出线路等并网配套工程需求同步增长。
储能及调峰设施建设。 新能源占比提升带动调峰需求，电化学储能、抽水蓄能、共享储能等领域将成为新的增长极。
电网数字化升级。 智能巡检、配电自动化、虚拟电厂等数字化项目将逐步从试点走向规模化应用。
四、企业应对：资质准备与能力建设建议
面对 "十五五" 电网建设的市场机遇，工程施工企业应提前做好以下准备：
（一）资质先行，精准布局。 电网工程招标对资质要求明确，电力工程施工总承包资质是参与电网项目的基础门槛，输变电工程专业承包、建筑机电安装工程专业承包、环保工程、市政公用工程等资质则对应不同细分标段。企业应结合目标业务方向，提前办理或升级相应资质，避免项目启动时因资质不足错失机会。
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（二）人员储备常态化。 一二级机电建造师、电力相关专业技术职称人员、高压电工及登高作业人员等关键岗位应保持稳定配置，确保社保、人员、资质三者一致，适应日趋严格的招投标资格审查要求。
（三）业绩积累阶梯化。 评标环节中工程业绩权重较高，中小企业可先通过分包合作积累同类项目经验，逐步提升资质等级和投标竞争力，形成 "业绩积累 — 资质升级 — 承接更大项目" 的良性循环。
（四）技术能力新型化。 针对新型电网建设需求，企业应加强柔性直流输电、储能系统集成、智能配电调试等新技术的学习和应用，建立差异化竞争优势。
（五）跨区域经营前置化。 随着电网壁垒逐步打破，跨省、跨网区承揽项目的机会增多，企业应提前了解目标省份的入省备案、社保缴纳、分支机构设置等要求，做好跨区域经营布局。
五、结语
国家电网与南方电网此次战略合作，是电力体制改革深化背景下的重要举措，将对 "十五五" 期间电力工程建设市场产生深远影响。市场壁垒逐步打破、投资规模持续扩大、技术标准加速升级，既为工程施工企业带来广阔机遇，也对企业的资质水平、技术能力和管理能力提出更高要求。
业内人士建议，工程企业应密切关注政策动向和市场变化，提前做好资质规划和能力建设，在行业格局调整期抢占先机。有需要办理、升级、维护建筑资质的可以联系上海国运昌盛科技有限公司吴昊老师团队， 以专业资质服务助力企业把握 "十五五" 电网建设市场机遇。
